„Zelená“ cla: Jak se vyznat v CBAM

Během přechodného období se CBAM vztahuje na dovoz zboží z následujících šesti průmyslových odvětví s vysokým podílem emisí, která jsou náchylná k úniku uhlíku:

• železo a ocel

• cement

• hliník

• hnojiva

• elektřina

• vodík

Očekává se, že cílová odvětví a seznam komodit, na které se vztahuje, budou po skončení přechodného období do roku 2030 rozšířeny.

Z CBAM jsou vyloučeny:

• zásilky, jejichž hodnota nepřesahuje 150 eur, a vojenské zboží.

• země, na které se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), jako je Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko.

CBAM bude realizován ve dvou fázích.

1. Přechodná fáze

Přechodná fáze od 1. října 2023 do 31. prosince 2025 slouží jako pilotní fáze. Tato fáze nemá žádný finanční dopad. Dotčení dovozci nebo tzv. vykazující deklaranti musí shromažďovat a vykazovat přímé a nepřímé emise CO2 obsažené v jimi dováženém zboží dovezeném do EU. Následně bude třeba předkládat čtvrtletní zprávy nejpozději do jednoho měsíce po skončení čtvrtletí. První zpráva by měla zahrnovat dovoz od října do prosince 2023. První zprávu je třeba předložit nejpozději 31. ledna 2024 do přechodného registru CBAM.

Od 1. ledna 2025 budou členské státy EU odpovědné za udělení statusu "oprávněného deklaranta CBAM". Dovozci a nepřímí celní zástupci musí požádat o status oprávněného deklaranta CBAM, aby byli uznáni za deklaranty CBAM.

Pouze registrovaní deklaranti CBAM budou moci podávat požadovaná hlášení CBAM příslušným orgánům.

Po uplynutí přechodného období EU provede posouzení a pravděpodobně rozšíří oblast působnosti CBAM o veškeré zboží, které spadá do systému EU pro obchodování s emisemi.

2. Úplná implementace

Dne 1. ledna 2026 budou regulační opatření CBAM plně provedena. Oprávnění deklaranti CBAM musí každoročně deklarovat množství dovezeného zboží z předchozího roku a příslušné vložené emise. Dotčená průmyslová odvětví budou povinna finančně kompenzovat emise uhlíku obsažené ve svém zboží dováženém do EU nákupem uhlíkových certifikátů za cenu rovnající se ceně uhlíku stanovené systémem EU pro obchodování s emisemi (ETS). K tomu však dojde postupně, což odráží postupné rušení bezplatného přidělování povolenek v rámci systému EU ETS. Od roku 2034 bude muset být kompenzováno 100 % emisí.

Vykazování emisí CO2 se neprovádí ve chvíli dovozu. Naopak, vykazování bude probíhat po dovozu v tzv. "hlášení CBAM" podle následujících časových lhůt:

1. Vykazování během přechodné fáze (pilotní fáze)

Dovozci musí do přechodného registru CBAM předkládat čtvrtletní hlášení CBAM, které obsahuje:

• Název deklaranta CBAM.

• Druh a celkový objem příslušného zboží dovezeného do EU a zemi jeho původu.

• Přímé a nepřímé emise CO2 měřené v tunách.

• Cenu CO2 zaplacenou v zemi původu, je-li to relevantní. Při plném zavedení od 1. ledna 2026 může dovozce požádat o příslušné snížení certifikátů CBAM.

2. Hlášení CBAM k 1. lednu 2026

Oprávnění deklaranti CBAM jsou povinni každoročně do 31. května předložit hlášení CBAM za předchozí rok s následujícími údaji:

• emise CO2 obsažené v jejich zboží dováženém do EU za předchozí kalendářní rok.

• cena uhlíku splatná v zemi původu.

• odpovídající množství certifikátů CBAM k pokrytí těchto emisí.

• potvrzení akreditovaného ověřovatele pro přímé i nepřímé emise.

Chybějící, nesprávné nebo neúplné hlášení CBAM vede k pokutám v rozmezí 10 až 50 EUR za tunu neohlášených emisí, ve vybraných případech i vyšším.

Pokud jste dovozcem zboží, které spadá do působnosti CBAM, měli byste se připravit.

Porozumění CBAM

• Seznamte se s příslušnými ustanoveními a možnými důsledky pro váš vlastní podnik. EU poskytuje cenné informace a školení. Níže naleznete pro snadnou orientaci užitečné odkazy týkající se CBAM, jejích důsledků a požadavků.

Výpočet emisí uhlíku

• Určete, na které vaše dovážené zboží se CBAM vztahuje.

• Analyzujte nejlepší metodiku výpočtu souvisejících přímých a nepřímých emisí uhlíku a zároveň zvažte případné uhlíkové daně nebo jiné poplatky, které již platíte a které mohou mít vliv na vaši odpovědnost za CBAM.

• Za zmínku stojí, že ustanovení CBAM se týkají také vývozců/výrobců, kteří přepravují zboží do EU. Uvedení odesílatelé musí podpořit dovozce z EU poskytováním údajů o emisích skleníkových plynů. Je třeba poznamenat, že vykazování CBAM vyžaduje údaje o emisích za každý výrobek.

Celní povinnosti

• Aby měli dovozci z EU, kteří podávají zprávy CBAM během přechodného období, přístup do přechodného registru CBAM, musí se nejprve zaregistrovat u vnitrostátního příslušného orgánu (NCA) členského státu, v němž jsou usazeni. Odkaz na prozatímní seznam NCA CBAM naleznete v níže uvedené části.

• Podniky v EU mohou podání hlášení CBAM odložit s využitím nepřímého celního zástupce, který vystupuje jako oprávněný deklarant CBAM. Od 1. ledna 2025 musí dovozci z EU nebo nepřímí celní zástupci požádat o status oprávněného deklaranta CBAM.